唐山:抗震设防走向法制化
2008-7-30

    唐山大地震32年纪念日悄然到来。光阴已逐渐抹平了大地震给唐山人带来的伤痛,而四川汶川大地震又一次刺痛了人们的心,再一次敲响了防震减灾的警钟。
    7月22日,在市政府常务会议讨论《唐山市地震安全性评价和抗震设防管理办法(草案)》时,陈国鹰市长指出,我们一定要本着对全市人民生命财产安全高度负责的精神,在国家规定的基础上更加严格我市地震安全性评价和抗震设防要求的管理,科学设定建设工程的抗震设防标准。
    市地震局副局长王卫国介绍说,地震安全性评价,就是对某一区域的地震活动性和地震构造综合分析,并以此提出该区域或工程建设场地科学的抗震设防要求。《唐山市地震安全性评价和抗震设防管理办法》中明确规定,重大工程、“生命线”工程、易发生次生灾害的工程以及涉及人民生命财产安全的其他重要社会建筑工程,都必须进行地震安全性评价。
    32年前的唐山大地震,之所以造成重大人员伤亡和财产损失,其中一个重要原因就是震前城市建筑没有考虑抗震设防。在震后新唐山建设中,我市城市建筑坚持“小震不坏,中震可修,大震不倒”的设防标准,在住宅设计中率先采用了“内浇外挂”“内浇外砌”“砖混加构造柱”等结构。后来,与大面积综合商品住宅同步,我市还推出采用新型建材的气块结构、短肢剪力墙结构、异型柱框架结构和钢结构住宅等新型抗震隔震房屋体系。
    有了标准,还要不折不扣地执行,要按照抗震设防要求和抗震设计规范建设施工。陈国鹰市长强调,有关部门要对建设工程抗震设防进行严格监管,从工程设计、施工到竣工、验收,每一项都要达标。《唐山市地震安全性评价和抗震设防管理办法》还明确规定,不需要做地震安全性评价的一般工业与民用建设工程,建设单位要主动到建设工程所在地的市、县(市)区地震行政主管部门办理抗震设防要求确认手续;建设工程竣工后,建设单位应主动向建设工程所在地的市、县(市)区地震工作主管部门申请专项验收,并到建设行政主管部门备案。未经验收或验收不合格的建设工程不得投入使用,房产管理部门不予发放房产证件。《唐山市地震安全性评价和抗震设防管理办法》还规定,新建、改建、扩建农村中小学及医院等社会建筑工程,其设防水准要高于当地抗震设防标准。
    新唐山建设凝聚了地震工作者大量的智慧和心血。各级地震行政主管部门相继完成数百项建设工程的抗震设防要求的确认。王卫国认为,《唐山市地震安全性评价和抗震设防管理办法》的出台,将进一步规范我市建设工程地震安全性评价和抗震设防要求的管理,为提高我市综合防御地震灾害的能力,把我市建设成为科学发展示范区和人民群众的幸福之都提供更加安全的保障。(李保民、回佳佳)

 
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